第881章 吴国官民比例 (第2/2页)
务,直接受朝廷节制。 郡尉,辅左郡守,掌管全郡军事。 郡监,掌监察工作。 郡之下是县。 满万户以上的县设县令,不满万户的设县长。 令、长为一县之首,掌全县政务,受郡守节制。 县令下设尉、丞。 尉,掌全县军事和治安。 丞,为县令或县长的助手,掌全县司法。 县以下设乡、里和亭。 乡和里是行政机构,亭为治安组织。 乡设三老、啬夫和游徼。 三老掌教化,啬夫掌诉讼和税收,游徼掌治安。 乡以下为里,是秦国最基层的行政单位。 里设里正或里典,其职能除与乡政权职能大体相同外,还有组织生产的任务。 此外,还有司治安、禁盗贼的专门机构亭。 两亭之间相隔十里,设亭长。 亭遍布于城乡各要地。 乡里的作用逐渐强化,并超过郡县,所以民间有知乡里不知郡县的说法。 故而,莫说是里长、亭长、三老这样的乡吏,便是在郡县一级,吴国的官吏都超过了八千人! 这种比例,跟历史上三国后期的蜀汉比起来,相去甚远。 蜀汉灭亡时,后主刘禅向司马魏献上了户籍,户籍显示蜀汉总人口为九十四万人,士兵十万人,官吏四万人,兵民比例为10.6%,官民比例为4.3%。 相当于每十一个百姓要养活一个士兵,每四个百姓要养活一个官吏。 相比之下,魏国总人口为四百四十三万人,总兵力是五十万人,兵民比例是11.3%。 相当于十一个人要养活一个士兵。 东吴的总人口是二百四十万人,总兵力是二十三万人,兵民比例是9.6%,相当于十个人要养活一个士兵。 因此,魏、蜀、吴三国比起来,兵民比例是比较接近的。 蜀汉的兵民比例差不多就是曹魏与东吴的平均数值,并不是最高的,也不是最低,在当时来说算合理的。 以这个兵民比例来说,魏国的农民负担才是最重的,东吴的农民负担是最小的,蜀汉居中。 当然,三国时期,那已经是盛行的募兵制,属于国家要负担职业军人。 吴国推行的也是募兵制,不过还可以并行全民皆兵制度。 吴国现在的总人口,现在大概是一千七百万人。 常备军是多少? 不知不觉中,超过了四十万。 兵民比例为2.3%! 官吏总数则是不到二万人。 官民比例为0.12%! 即,在吴国,大概四十三个黎庶,养一个兵。 八百五十个黎庶,养一个官吏。 这样的比例,说多不多,说少不少。 值得一提的是,国家收入和官员数量之间保持一个比较平衡的状态是很重要的事情。 关系到整个国家的安定平稳,一旦官员数量过于繁冗国家需要付出的费用势必要增加,也就意味着老百姓的税负更加沉重了。 二万人的官吏,看起来吴国的官吏甚众,其实囊括了三老、啬夫和游徼这样的非正式乡官…… 西汉的时候官民比例为1:7945,唐朝为1:2927,明朝为1:2299,清朝是1:911。 要是按照这样的比例,吴国在编制内的朝臣官吏,算郡县一级的话,不超过八千人,其实还算是中规中矩…… 当然,太平盛世和乱世,二者是不可同日而语的。 总的来说,吴国的人才储备是多多益善,能让吴王在任贤用能的时候,有更多的选项! “吴恒,为国选贤用能之事,交给你全权负责。切勿让寡人失望。” “儿臣,谨遵王命!” 庆忌还是乐得当一个甩手掌柜。 毕竟,有如此能干的储君,庆忌何必事必躬亲? 当然了,为了防止自己的权力被太子恒架空,庆忌还是要防着一些。
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