第壹六九章 国联决议 (第3/7页)

首相该有的智慧，一开口就重新把主导权掌握回到自己的手中。虽然没有说明白，但话语中却彻底表达他的智慧：「託管地有影响力，但对新会员国没有。当中的利益，请大家想清楚。」

    保守党的殖民地大臣菲力浦?坎利夫?李斯德爵士抢在又打算大放厥词的邱吉尔前面说：「我们当然是支持託管案，这样我们就能假借国联名义监控王家在这一大块土地上的所有行动，如果没有这个名义，王氏集团也不会把这块土地吐出来，而且他们在那里干嘛，我们完全不知道！至于苏联一向是自由世界的劲敌，虽然加入国联是孤家寡人，但总是出现唱反调的傢伙，那还不如把美国拉进来，还好一点。」

    保守党第一海军大臣博尔顿?艾利斯?蒙塞尔爵士也紧跟着说：「对！我也支持託管，但我们得争取王家同意这些佔领区非武装化！」但他忽然又觉得自己异想天开了，在日本、苏联急于夺回这些「失地」的情况下，怎么可能非武装化呢？所以他马上又补充说：「至少要让国联驻军，或者王家可以成立自卫队，但得接受国联派驻军官团监督，这样或许我们还能得知王家在军事技术上的祕密。」在座的内阁大臣纷纷点头，表示同意託管，算是对英国在亚洲殖民地的安全上了一道保险，至于拉美、苏任何一国入伙，则完全被忽视了，谁会想让这两个超级大国加入国联这个英法能独自操纵的国际组织呢？这让鲍德温感到顏面尽失。

    在大家纷纷赞同前两位对託管意见的发言之后，自由国家党的外务大臣约翰?西蒙子爵这时开口说：「假若大家都赞成国联託管，那么接下来的麻烦就是适法性的问题，我们该用哪一条国联规约呢？对于非主权国的王氏集团，我们又该怎么定位呢？还有託管不可能永远，这些佔领地未来该如何处理呢？是自决独立？还是归给某个国家治理？」他说完这些实质性问题，内阁大臣们又开始头痛了起来，因为法规的适用性的确关係到英国的直接利益。

    尤其这些大臣再怎么是外交白痴也很清楚，一旦英国赞同这些佔领地由国联託管，那代表着这些地区将有机会秉持着1918年1月美国总统伍德罗·威尔逊提出十四点和平原则当中的「民族自决原则」进行最后归属的公民复决。毕竟国际联盟託管地是指根据1919年6月28日签订的《国际联盟规约》的第22条而成立的一些区域。而这条规约就是英法等一战战胜国利用威尔逊的民族自决原则、公正解决殖民地问题等主张包装出来，目的在于支解敌对地同盟国殖民地与保护国时，有名正言顺的依据。虽然当时美国总统伍德罗·威尔逊承诺只在欧洲范围内，实行民族自决权。但后来这条规约几乎遍及全球战败国的领地与殖民地，难道只准英法放火的引用，不准王家点灯的落实吗？

    即使英国想用国际联盟直属託管的理由来新创法条也不可行，因为直属託管也有前例可循。例如国联本身曾直接管治萨尔15年，后来仍经该地区全民公决回归德国。即使目前国联还直接管辖治理着德国和波兰争议的但泽自由市，但在座的每一位都知道，最终仍会有「最后解决方案」，而非永久託管。(事实上，但泽自由市的託管时间由1920年11月15日至1939年9月1日止，一开始是与波兰为关税同盟关係，后仍被纳粹德国以武力收回。)当然国联託管不一定得先讨论「最终方案」，如果英国现在非得让王家的佔领地找个主权国来託管，那德国和波兰不就会因为但泽市归属立刻打了起来？但如果真让王家在这些土地上建立政权然后最终独立的话，那东亚的局面会变成怎么样呢？所有英国阁员忽然觉得背脊发凉，全身起鸡皮疙瘩。

    正当内阁集体陷入沉默，努力思考当中得失之际，一直找不开口机会的邱吉尔把握住这个空档，自心满满地说：「当年我们扶植日本对抗帝俄和苏联，又扶植大清帝国制衡日本，难道我们现在就不能这么做吗？不敢明目张胆的扶植苏联、日本，难道不能协助中国南京政府收回这些『失地』吗？据我所知，王家是以日苏非法侵略取得不当领土为由申请国联託管，而他们现在佔领的土地不是当时中国的失土，就是藩属国，我想南京应该会很有兴趣的。还有，我记得1928年，台湾有个民眾党向国际联盟控诉日本在台的总督府以鸦片膏买卖所得为日本本国的财政收入。国际联盟之国际鸦片调查委员会还在1930年2月19日派遣委员三名、两名书记抵达台湾进行调查。这一切还是目前国联秘书长，也就是即将卸任返国出任我国驻义大利大使的

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