第196章 我国的财政税收管理制度 (第2/2页)

经济的衰退也是理所当然的。特别是我国进入高铁时代，东北三省的地理优势基本上是没有了。东北经济的衰退还应该和我国的财政税收制度有着非常大的关系，我不是学习税收专业相关的学生，我就不在这里进行分析了，有请学习税收相关专业的同学来进行分析吧。”

    一位同学站起来说道：“我国现在实行的是分税制财政管理体制，简称分税制，这也是世界上很多国家采用的税收制度。分税制是指在合理划分各级政府事权范围的基础上，主要按税收来划分各级政府的预算收入，各级政府预算相对独立，负有明确的平衡责任，各级政府间的财力差别通过中央政府向地方政府或上一级地方政府向下一级地方政府通过转移支付制度进行调节。我国自1994年1月1日起实行分税制预算管理体制，主要内容有：中央与地方财政支出的划分，中央与地方财政收入的划分，政府间财政转移支付制度。”

    “我国在实行分税制以前，还有两种税收制度，一种是包干制，另一种可以称为统税制。包干制就是各级政府实行独立的财税制度，各级政府向上级政府上缴固定的税额，剩余的税收由各级政府自己支配。不过这种税收制度在我国持续的时间非常短，从1980年到1984年的实验阶段，1985年以后全面实施，再到1994年实现分税制，总共只有十多年的时间。这是由于包干制存在非常大的弊端，造成了中央财政预算收入占全国财政预算总收入的比重越来越低，全国财政预算总收入占国内生产总值的比重也越来越低，出现了中央政府没钱，地方政府比较富裕的情况。当然了，包干制也有很多的好处，它极大地刺激了我国地方乡镇企业的发展，为我国解决了大量的就业问题，在我国改革开放的初期，为我国工业的发展奠定非常好的一个基础。”

    “统税制，就是由中央政府对所有税收进行统一的征收和支配，这也是我国自秦统一六国以来，各个朝代一直实行的税收制度。中央政府对税收进行统一的支配，有利于国家加强中央集权的统治，还有利于国家进行一些非常巨大的工程建设。我国古代的各种大型工程就是举全国之力建设的成果，世界奇迹——长城、第一条人工运河——京杭大运河，以及我们现代大力建设的高铁、航空航天等工程。”

    “刚才那位同学说税收制度对东北老工业基地有非常大的影响，这个观点非常有道理。在我国建国之后的很长一段时间里，我国实现的是统税制，东北地区的经济非常发达，为我国提供了大量的税收。而这些税收可能只有很少一部分留在当地进行经济的发展，更多的税收成为了我国其他地方发展的资金，东北发达的经济水平没能有效地改善当地经济的发展状况，更多是为了国家和其他地区贡献了自己的力量。当然了，我国很多的地方，特别是农村地区，通过上缴农业税，为城市的工业发展提供了大量的资金和劳动力。”定神君的玄学大学

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